21世纪经济报说念记者王峰 北京报说念当劳能源东说念主口越来越少、越来越老，同期后生东说念主出现部分做事困扰，如何破解结构性做事矛盾？

近日，作事经济学会做事促进专科委员会年会暨第八届中国做事促进表面与策略论坛在北京举办。会议以“高质地经济发展促进高质地充分做事”为主题，围绕“经济增长与做事”“东说念主口变化与做事”等议题伸开盘考。

国度统计局近日发布的数据表露，2024年末寰球东说念主口比上年末减少139万东说念主。16—59岁东说念主口85798万东说念主，比上年末减少683万东说念主。

一方面，退出劳能源商场的东说念主口限度大于新过问劳能源商场的东说念主口限度，这为寻找职责的东说念主们提供了更多做事空间。另一方面，16—24岁后生东说念主口将抓续增长，绝顶是高校毕业生连年增长，后生做事压力将永久存在。

如安在充分做事的同期完毕高质地做事？民众指出，鼓动转机东说念主口市民化将是强有劲的保险。

“东说念主才红利”弥补“东说念主口红利”

与会民众指出，我国东说念主口特征连年来发生了较大变化。

一方面，“低诞生率、低物化率和低当然增长率”东说念主口再坐褥特征日益凸起，作事年岁东说念主口渐渐减少，豪阔的劳能源供给不具有可抓续性。另一方面，我国作事年岁东说念主口受教训流程束缚晋升，提供了大限度的高质地劳能源储备。

对于东说念主口变化对经济与做事的影响，与会学者判断多数较为乐不雅。

北京大学国度发展筹商院副院长张丹丹指出，“东说念主才红利”的出现不错弥补“东说念主口红利”覆没对经济增长的负面影响，是解锁我国夙昔40年经济高速增长的要津要素之一。

她以为，我国劳能源资本竞争上风渐渐丧失，经济增长起源将从夙昔依靠劳能源充分供给转向为全要素坐褥率的提高，而我国作事年岁东说念主口绝顶是后生东说念主受教训流程的束缚晋升，对提高全要素坐褥率起了要津作用。同期，她还强调，在受教训水平大幅度晋升的前提下，需贬责好东说念主力资源供需不匹配的结构性做事矛盾，这不错极地面开释“东说念主才红利”对经济增长的促进作用。

中国东说念主口与发展筹商中心筹商员刘厚莲提议，积极应答东说念主口老龄化要促进老有所为，勉力贯通老年东说念主本身价值。面前及改日一个技巧，我国老年东说念主口限度将络续扩大，其中十分一部分属可络续做事的低龄老年东说念主。据瞻望，60—69岁低龄老年东说念主将从2024年的1.6亿东说念主增多到2032年的2.2亿东说念主独揽。与此同期，老年东说念主健康气象彰着改善，“七普”数据表露，约87.3%的老年东说念主以为健康气象细腻，为开荒老年东说念主力资源奠定坚实的健康基础。

刘厚莲以为，改日需要打造细腻的发展环境，增强老年东说念主做事和社会参与的意愿并滚动为活动，为鼓动中国式当代化孝顺“银发力量”。

成立长入劳能源商场

国度统计局近日发布的数据表露，2024年末城镇东说念主口占寰球东说念主口的比重（城镇化率）为67.00%，比上年末提高0.84个百分点。

夙昔一年，农民工做事情况有所改善。全年农民工总量29973万东说念主，比上年增多220万东说念主，增长0.7%。其中，土产货农民工12102万东说念主，增长0.1%；出门农民工17871万东说念主，增长1.2%。

但民众指出，农民工群体总量增速放缓、老龄化流程束缚加深、做事半径抓续松开、做事款式各样化，农民工稳做事压力不减，结构性矛盾已经凸起。

农民工群体对我国当代化成立作出了凸起孝顺，当农民工日渐变老，我国清廉肆促进进城农民工均等享有城镇基本寰球服务。

2024年10月，东说念主力资源社会保险部等10部门发布《对于进一步加强农民工服务保险职责的观点》，其中对“晋升农民工市民化服务质地”作出专门部署。

东说念主社部磋磨崇拜东说念主先容，为促进进城农民工均等享有城镇基本寰球服务，推动农民工市民化，《观点》提议优化积分落户评分程序，开展新市民培训，推动挑升愿的进城农民工在城镇落户；优化区域教训资源成就，扩大公办学校学位供给；渐渐将褂讪做事生存的农民工群体纳入城镇住房保险策略边界；推动城乡基本寰球服务一体化，履行县域农民工市民化质地晋升活动。

清华大学中国经济想想与现实筹商院筹商员刘培林以为，转机东说念主口市民化是成立长入劳能源商场的基础性职责。

中国东说念主民大学作事东说念主事学院院长赵忠以为，要充分贯通劳能源商场策略在促进高质地充分做事中的作用和功能，坚抓扩大做事容量和晋升做事质地集中拢。而劳能源商场策略的一个紧迫功能是建立一个平允宗一范例的劳能源商场。这是因为，做事不对等的紧迫标的即是工资差距，这不单是是不同手段、不同岗亭的工资差距，更紧迫的是由于劳能源商场的分割、愤慨、操纵等等酿成的商场分割而激发的差距。

刘培林以为，转机东说念主口市民化既触及约2.9亿农业转机东说念主口，也触及约莫5000万—7000万城镇户籍转机东说念主口，其中很大部分是大中专毕业生。

他指出，城镇户籍大中专毕业生转机东说念主口手段水平更高，在大中城市中更容易找到褂讪职责，能更褂讪地交纳社保，而况不触及诸如屋基地、承包地之类的首要、复杂的农村利益关联。

“是以，转机东说念主口市民化应以城镇户籍大中专毕业生为冲突口，将有助于较快形成几千万褂讪的中等收入东说念主群。”刘培林说。